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解决农村劳动力转移问题

作者: Admin 来源: 发布时间: 17-07-06

三农”问题是我国全面建设小康社会的重中之重,目前, 我国农业劳动力转移速度慢,使农村劳动力结构性矛盾非常突出。

刘易斯在1954年《劳动无限供给下的经济发展》 中提出了一个二元结构经济模型,用来描述发展中国家现代工业部门和传统农业部门的发 展不对称问题。按照二元结构理论,随着经济的发展,传统农业部门大量剩 余劳动力被现代工业部门不断吸收,伴随着劳动力转移进程的加快,大量的 农民变为市民。此时,工业与农业、城市与农村才能得到均衡发展,这是二 元结构在一元化进程中的重要特征。然而,我国大量农村剩余劳动力涌人城 市,却并未被城市吸纳,相当一部分人游离于城市产业部门之外。

目前,我国工业部门吸纳农村劳动力的能力不仅非常有限,还释放出大量下岗职工, 而农村剩余劳动力的文化水平、技术能力与城市各产业对劳动力素质要求之 间存在一定矛盾。另外,农民工进城务工的各种权益难以得到有效的保障, 用工单位不给农民工办理各种保险,不按时发放农民工工资.不按法律规定 签订劳动合同的现象十分严重。

因此,社会急需一种既能给农民工提供工作岗位,又能为农民工提供安全保障服务的用工模式,上海劳务派遣就业正是这样 一种模式。不仅为农民工提供许多可行的工作岗位,而且有组织地解决他们 的各种保障问题,能够在整个社会范围内增加就业岗位和就业弹性,实现社 会化工作分享。中国解决“只农”问题的关键举措之一就是解决好农村的劳 动力转移问题,因此,通过上海劳务派遣实现社会化工作分享就成了解决“三农”问题、平衡农村和城市发展、构建和谐社会的重要举措。